| Tóm tắt |
Trung Quốc dự thảo sửa đổi Biện pháp giám sát, quản lý kiểm nghiệm, kiểm dịch đối với động vật và vật liệu di truyền động vật xuất nhập cảnh và quá cảnh.
Theo đó, dự thảo hợp nhất một số quy định hiện hành về kiểm dịch vật liệu di truyền động vật nhập khẩu, động vật thủy sản xuất khẩu, việc sử dụng cơ sở cách ly kiểm dịch động vật nhập khẩu và kiểm dịch động vật thủy sản nhập khẩu; đồng thời làm rõ các yêu cầu quản lý đối với động vật và vật liệu di truyền động vật theo ba khâu nhập cảnh, quá cảnh và xuất cảnh, nhưng không đặt ra yêu cầu mới đối với các bên liên quan ở nước ngoài.
Đối với nhập cảnh, dự thảo quy định các yêu cầu về kiểm dịch, bao gồm đánh giá rủi ro, xem xét hệ thống quản lý an toàn vệ sinh động vật của nước hoặc khu vực xuất khẩu, xác định yêu cầu kiểm dịch và công bố danh mục loài động vật, vật liệu di truyền động vật và nước hoặc khu vực được phép nhập khẩu. Cơ sở nuôi, sản xuất, trung chuyển hoặc đóng gói ở nước ngoài đối với động vật thủy sản và vật liệu di truyền động vật có thể thuộc diện đăng ký với Tổng cục Hải quan Trung Quốc; giấy đăng ký có thời hạn là 05 năm đối với trường hợp thuộc diện đăng ký. Trước khi nhập cảnh, chủ hàng hoặc đại lý phải thực hiện thủ tục phê duyệt kiểm dịch nếu thuộc diện yêu cầu, đồng thời cung cấp giấy phép kiểm dịch, giấy chứng nhận kiểm dịch do cơ quan có thẩm quyền của nước hoặc khu vực xuất khẩu cấp và các chứng từ liên quan.
Dự thảo cũng quy định động vật nhập cảnh thuộc diện cách ly phải được cách ly tại cơ sở đáp ứng điều kiện kiểm dịch. Thời gian cách ly tối thiểu là 45 ngày đối với gia súc lớn và trung bình dùng làm giống, 14 ngày đối với động vật thủy sản sống và 30 ngày đối với các động vật khác, trừ trường hợp có quy định riêng. Hải quan thực hiện kiểm tra tại cửa khẩu, kiểm tra hồ sơ, đối chiếu hàng hóa với chứng từ, kiểm tra tình trạng sức khỏe động vật, bao bì, lồng chứa, nhãn, vật liệu bao gói có nguồn gốc thực vật và các vật phẩm cấm nhập cảnh; trường hợp cần thiết có thể lấy mẫu gửi phòng thí nghiệm.
Đối với xuất cảnh, dự thảo quy định cơ sở nuôi, sản xuất, trung chuyển hoặc đóng gói động vật và vật liệu di truyền động vật xuất khẩu phải đăng ký khi nước hoặc khu vực nhập khẩu yêu cầu Trung Quốc giới thiệu hoặc xác nhận cơ sở. Hàng hóa xuất khẩu phải được khai báo và kiểm dịch tại nơi sản xuất hoặc cơ sở liên quan; nếu nước hoặc khu vực nhập khẩu yêu cầu cách ly trước xuất khẩu thì phải thực hiện cách ly theo yêu cầu. Trường hợp phát hiện động vật có dấu hiệu bệnh, chết bất thường, không phù hợp với hồ sơ khai báo, không đáp ứng yêu cầu của nước nhập khẩu hoặc bao bì, phương tiện vận chuyển, nước, đá, vật liệu lót không đáp ứng quy định và không thể khắc phục, lô hàng sẽ không được xuất cảnh.
Đối với quá cảnh, động vật phải được phê duyệt trước, có giấy phép quá cảnh, đi theo cửa khẩu và tuyến đường được chỉ định và chịu sự giám sát của hải quan trong toàn bộ quá trình. Trường hợp không có giấy phép quá cảnh hợp lệ, không có giấy chứng nhận kiểm dịch hợp lệ, phát hiện dịch bệnh thuộc danh mục kiểm dịch, thức ăn, vật liệu lót hoặc chất thải có nguy cơ mang mầm bệnh, hoặc phát sinh tình huống bất thường khác, hải quan sẽ xử lý theo quy định, bao gồm không cho phép quá cảnh, trả lại hoặc tiêu hủy.
Dự thảo quy định các tổ chức, cá nhân liên quan phải bảo đảm điều kiện vệ sinh, an toàn thực phẩm và lưu giữ hồ sơ sản xuất, tiêu thụ để phục vụ truy xuất nguồn gốc. Văn bản cũng quy định các biện pháp giám sát, cảnh báo rủi ro, xử lý dịch bệnh, xử lý vi phạm và trách nhiệm pháp lý, đồng thời bãi bỏ các văn bản cũ có liên quan đến kiểm dịch động vật và động vật thủy sản.
Thời hạn góp ý trước ngày 30/8/2026.
(Nội dung chi tiết tại file đính kèm NCHN1354Rev.1)
|